在县委、县政府xx县普法教育依法治县领导小组的领导下，在县政法委、县普法教育依法治县领导小组办公室的指导下，在“五五”普法期间，我镇认真按照省、市、县普法依法治理工作规划，以党的十六大、十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党央提出的实行“依法治国与以德治国相结合”，深入贯彻落实科学发展现，结合本镇实际，坚持不懈地深入开展全民普法教育和依法治理。通过教育，使全镇广大群众特别是镇、村两级领导干部不断提高法律素质，自觉地依法律已、依法办事，依法行政、依法维权和参与管理社会各项事务，有效促进我镇各项事业法治化管理水平。“五五”普法依法治理取得了预期效果。
“五五”普法期间，结合止马实际，先后进行了《宪法》、《行政许可法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《农业法》、《环境保护法》、《森林法》、《土地法》、《计生法》、《卫生法》等20余部法律法规的宣传学习、培训、征订各类普法教材2万余册；组建了12个调解委员会，102个调解小组，调解委员会成员89人，调解小组长和调解信息员295人，建立了镇、村、组、户（10户左右一名信息员）四级调解网络组织队伍，共举办各类培训班、法律讲座116期，受教育人数1万2千人次，投入各类普法资金近3万元；广泛开展了“法律六进”活动和依法治镇、治村、治校和依法治理行业为核心的依法治理活动，建立健全了领导干部，群众学法登记管理机制，领导干部依法决策，依法管理，依法行政的水平进一步提高，广大村民的参与权、知情权、决策权、监督权得到改善，村民自治意识有了显著提高，初步实现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标。做到村里的事村民要知道，村里的事村民要参与，村里的事村民要做主，村里的事村民要监督，村里的事村民要满意的五要工程的目的。为我镇经济和社会事业发展创造了良好的法制环境。实现了烟叶生产连续六年万担镇目标，茶叶、药材等特色农业快步发展，重点项目建设顺利实施，集镇建设成效明显，人民生活水平稳步提高，平安创建稳步推进，社会治安综合治理工作得到进一步加强，五年来，群众上访事件呈逐年减少，社会民间矛盾纠纷得到预防，通过坚持“预防为主、打防结合”的方针，充分发动广大群众，深入开展群防群治，有效遏制了刑事案件、恶性案中和重大安全生产事故的发生，人文止马、和谐止马恒燃掘起，取得上述成效我们主要做法是：
一、加强组织领导，提升目标管理。
一是五年来，我镇党委、政府始终把普法依法治镇工作作为一项政治任务来抓，摆正重要的议事日程，将其纳入党委、政府年度工作计划中，出台详细考评实施意见，完善监督检查机制，从而确保了工作计划性和目标性；二是不断调整充实普法教育依法治镇领导小组成员组成了以党委书记为组长，镇长为第一副组长，分管党委综治副书记，党委宣传委员等党政班子成员为副组长的领导小组，制定了领导小组工作制度和领导小组办公室职责，各村和学校等单位也成立相应机构，由镇领导小组办公室根据年初制定的考评细则，年终对责任单位考评，充分激发了基层普法教育依法治理工作的积极性；三是对照“五五”普法规划，结合我镇实际，研究制定下发了《止马镇依法治镇五年规划》，明确了目标、任务、方法、步骤，每年年初又结合当年工作任务、方法、步骤，每年年初又结合当年工作任务和普法重点，制定年度工作计划。各村单位也相应制定本单位五年普法教育依法治理工作计划和年度的普法工作计划，做到层层落实，层层发动，确保了工作的实效性。
二、深入宣传教育，提升法律素质
1、抓好领导干部法律教育。我们制定了党委中心组学法制度和领导干部年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，定期组织交流学法心得，同时，邀请专家或镇主要领导举办法制培训讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。
2、抓好机关干部、公务员和基层所站、村主干法制教育。为进一步深入贯彻落实科学发展观，深入推进社会矛盾化解，社会管理创新、公正廉洁执法每年根据总体规划和年度计划，抓好机关干部、公务员、所站长和村主干的学法培训和学法考核制度。五年来，参加县举办的各类法制培训班7期，每期参训人员均在50人以上，参加镇举办法制培训班7期，每期参训人员均在60人以上，参训率分别100%，及格率100%，其次结合新颁布的法律、法规大力开展专题宣传，先后举办“新婚姻法”、“宪法修正案”、“交通安全管理法”、“行政许可法”、“信访条例”等多部法律法规专题宣传讲会；其三是向干部、职工发放各类普法宣传教育读本420本，使他们在工作之余能够自学法律知识，通过各类方式培训、宣传普及有效增强机关干部、公务和村干部的法律意识，提升基层干部依法办事，依法决策，管理和服务的能力，有效构建和谐、平安、稳定的法治环境。
3、抓好重点对象的法制教育。一是始终把青少年法律教育工作作为普法教育的重点，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，建立健全法制副校长、法制辅导员制度，把法律知识列为必修课；二是组织学校师生开展教师法、教育法、义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和教学大纲等“五法一纲”的普及和交通安全法、消防安全法的普及与讲座，做到计划、教材、课时、师资四落实，保证基本法律常识在九年义教育期间完成，形成“学校、家庭、社会、政法部门”四位一体的学生法律知识教育格局；三是根据实际教学需要，举办法律、法规辅导讲座，重点讲解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《消防安全法》的内容，以案释法，进行警星教育，止马中学还制作宣传图版10块，巡回中小学校展出，教育他们从小抵制不良思想的侵蚀，还自编自演开展模拟道德法庭开延活动，争做带头守法公民。
4、抓好重点人口的法制教育。一是对五年间劳改劳教回归的“两劳人员”建立健全管理组织机构，镇、村两级成立安置帮教工作领导小组，如镇成立以综治副书记为组长、公安派也所所长、司法所所长、综治办常务副主任为副组长，团委、妇联、学校、关协、人武部等相关单位的负责任人为领导小组成员，确保了安置帮教工作“三级网络健全、人员落实、经费到位”。二是进一步完善安置帮教工作规章制度，使安置帮教工作制度化、规划化。建立刑释解教人员档案、台帐，每半年召开一次安置帮教工作例会，全面掌握本辖区刑释解人员和在押人员的情况，建立实施帮教责任制；三是抓好学法教育和管控工作。1.向前延伸，及时衔接。将安帮工作向监、所延伸，五年来，每年到监狱大队，看守所开展探监教育活动一次，并提前做好接茬准备工作，动员刑释解教人员的亲友及时去监所接人，以减少出了监所门就游荡社会的现象。2.镇安置帮教领导小组成员单位的镇综治办、司法所、公安派出所联合开展刑释解教人员学法培训。3.司法所、社会劳动保障所联合开展就业培训。4.依托村民自治组织、上门走访刑释解教人员家庭。通过政治的、法律的、经济的、技术的、劳力的多种形式的`帮助教育，有效预防减少刑释解教人员重新违法犯罪的发生。
5、抓好群众的学法宣传教育。一是整合社会资源，开展形式多样的“法律进村、法律进组、法律进农户”等法律宣传活动，通过发放普法宣传资料、致群众一封信等形式向广大群众宣传与他们生产、生活相关的法律法规、安全防范、法律援助等有关政策；二是利用镇、村法制宣传栏、黑板报等宣传阵地宣传法律法规和案例；三是利用户代表议事形式开展法律法规讲座；四是多种形式地开展法律咨询活动为群众提供法律咨询和法律服务。五年来，共开展各类法律咨询活动27场次，接待咨询群众3000余人次，群众受教育达86%以上，发放“五五”普法宣传资料2160余份。通过五年各种形式的宣传、教育、广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识增强，如遇到纠纷能够运用法律手段维护自已的权益，民事纠纷逐年减少。
6、抓好节日、事件的法制宣传教育。一是在3月全国综治宣传月，“3.15”消费者权益保护日。6月安全宣传月，“6。25”土地日，6月儿童节和“12.4”全国法制宣传日等重要学法宣传月、日期间。开展送法下村、送法进校、送法进院、送法进厂、送法上户、知识竞赛、法律彩街等宣传，大造舆论氛围，增强公民守法意识；二是在防治非典、禽流感等工作中我们积极向群众、流动人口开展预防、防治等方面的法律、法规的宣传，宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《动物疫病管理条例》为他们送上法律书籍，做到科学防治与依法防治相结合。
三、加大依法治镇，提升依法行政能力
1、抓好依法治村。一是结合村级组织换届选举，大力宣传《村民委员会组织法》，提高村民自治水平，使村委会依法实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”；二是从完善村级财务管理制度入手，在全县率先执行“村帐镇托管的制度，把财务公开与减轻农民负担结合起来，把村务公开与改进干部作风结合起来，把村民议事制与民主法制建设强化民主管理结合起来，把村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意的“五要”与服务群众实践“三个代表”重要思想和践行科学发展观结合起来，有力地促进依法治村工作的开展。三是建立健全四级调解网络机制，做到镇有矛盾纠纷调处服务中心，村有调委会，组有调解小组，户有调解信息员。通过不懈的努力，2006年止马村获得省级“民主法制示范村”称号，2007年水口村获得市级“民主法制示范村”称号，同年获得省级评为先进调委会称号，排下、杉关、亲目、白门楼、岛石、双坑等六个行政村创建为县级“民主法制示范村”。
2、抓好社会稳定，提升和谐环境。一是依法严厉打击各类刑事犯罪活动，消除各类不稳定因素，全力维护社会安定稳定；二是加强对宗教佛教活动场所的监控管理力度，严防邪教组织涉透；三是强化对中小学校周边环境进行清理，取缔了校园周边影响教学秩序和青少年健康成长的游戏厅、网吧。五年来，全镇共排查化解各类矛盾纠纷287起，比“四五”时期的317起减少30起，调解率达100%，调解成功率达98.67%，防止群体性上访事件31起，防止械斗事件33起，防止非正常死亡32起，未发生因矛盾纠纷激化引发的重大治安案件和民转刑案件。
3、抓好法律服务，提升文明止马。一是强化法律服务意识，依托法律保障，把法律服务深入社会各阶层，为依法决策，依法办事提供法律依据；二是为农业产业结构调整，项目开发、企业改制、发展提供法律服务、保障行为操作的规范性、合法性；三是为群众提供法律服务，解答他们在生产、生活中遇到的涉法问题，帮助他们运用法律武器维护权益，实现了全镇80%村零刑事案件的发生，80%的村无治安案件，80%的村零上访，有效地维护了全镇社会稳定，为全镇政治文明，精神文明、物质文明的发展提供法律保障，提升了人文止马、文明止马。
五年来，我们普法教育依法治镇工作始终围绕增强广大干部群众的法律意识和提高广大群众的文明素质 ，努力实现法制社会的目标扎实开展工作，建章立制，加强对基层依法治理工作的实践总结研究探索。形成了一个以基层依法治理为基层主体，行业依法治理为支柱的全方位普法依法治理的基本工作格局，有力保障和促进了三个文明建设和我镇经济社会和谐发展。
在看到几年普法依法治理工作取得一定成效同时，我们还清醒地认识到严格执行法律法规，推进普法依法治镇工作进程方面还存在一些不足，主要表现在部门工作开展不平衡，个别村、单位领导思想上还不够重视，普法依法治理制度不够落实，工作措施不够到位，普法教育依法治理工作是一项长期性的工作，全面提高公民的法律素养，实现法治社会任重道远，但我们坚信，通过我们共同努力，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义“和谐社会”的目标一定能实现。