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建设局上半年工作总结
今年以来，城乡建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导和各街乡、区直各相关部门的支持配合下，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和《区xx工作报告》、目标任务分解表、综合考评工作目标中明确的任务，细化分解落实责任，明确时间进度要求，结合治庸问责、专题教育和承诺整改等活动的开展，努力加快城乡基础设施建设，不断提高建管质量和服务水平，取得了阶段性成绩。
总结上半年工作，主要有以下特点：
一、城乡基础设施建设全面推进
深入实地，以规划为指导，结合各地经济社会发展和人民群众要求，认真谋划，合理选择建设项目，编制完成了xxxx年城乡建设项目计划，经报请市区审定，积极开展项目建设的前期工作，尽量节省项目所需实施时间，争取时间进度同步增长。
(一)前川城区建设有序开展。今年计划投资3.39亿元，进行10项道路与园林绿化建设。截至6月底，各项目的前期准备工作正在加紧进行，即将陆续动工实施建设。
一是城区道路等基础设施建设有序开展。xxxx年拟投资2.79亿元，进行人行天桥和百泰道西段延伸、人民道扩改、人民医院西侧道路建设，启动滠水河二桥景观改造，完成钓台道中段、熙苑街北段、民苑居小区南路配套与刷黑工作。目前正在进行项目的前期工作。完成了以上项目的红线报批、测量、项目选址、土地预审等手续，取得了钓台道中段配套刷黑改造工程的立项批复、百泰道西段延伸工程的立项及可研批复，完成了人民道扩改工程、滠水河二桥景观改造工程等可研报告的编制，以及人行天桥建设初步方案。熙苑街南段延伸、三街还建小区南路、新十公路照明等工程正在编制预算，百兴街延伸工程已完成了招投标即将动工，小餐饮市场道路建设已基本完成。
二是城区园林绿化建设工程全面推进。拟投资5956万元，启动新十公路绿化建设，完成8个老旧型、混合型社区绿地改造。目前已完成新十公路绿化建设与8个老旧型、混合型社区绿地改造的实地测量，项目建议书与可行性研究报告的编制和评审工作，取得了立项批复，正在进行初步设计、预计。完成了黄陂大道东段和双凤大道、向阳大街、西寺大道等道路绿化提档升级等续建项目的实地测量，可行性研究和初步设计、概算等工作，即将进行招投标，预计气候适宜即可开工建设，年底前可完成提档升级任务。
(二)村镇基础设施建设加紧推进。今年全区村镇建设拟投资1.88亿元，进行9项市补村镇基础设施建设。完成宜居村庄创建和农村危房改造等工作任务。目前各项工作正有序开展并取得初步成效。
一是市补资金建设项目全面启动。按照“统筹全区、突出重点、量力而行、适度超前、先急后缓、有序推进”的原则，完成了今年市补村镇建设项目的申报工作。经市城建委审定，5月中旬下达我区市补资金村镇建设项目计划一共9项，总投资1.88亿元，其中市补资金3935万元。截止目前，各项目均在做前期准备工作，已完成相关投资600万元。
二是村庄创建和保护工作有序推进。申报蔡店街刘家山村刘家山湾、三里桥街救命寺村博雅新湾、祁家湾街黄砦村黄砦湾、六指街群乐村刘斗山湾和大堤村姜家岗湾、李集街郑店村刘彭家砦湾等6个基础设施较好的村庄，开展今年省级“宜居村庄”创建活动。各村湾正在按照创建标准要求，逐项进行基础设施和人居环境建设。对照申报要求，完成了蔡店街姚家山、刘家山;王家河街翁杨冲、罗家岗、龚家大湾;蔡家榨街蔡官田村和姚家集街姚家大湾等七个村传统村落申报资料的收集、整理工作，并将形成的申报资料、调查登记表和ppt报省住建厅审批。完成了全部594个行政村“中国农村人居环境调查”的信息采集和网上录入工作。推荐武湖街张湾村参加市美丽宜居村镇试点示范建设，取得了全市第二名的优异成绩。
三是农村危房改造工作规范开展。6月25日召开了全区村镇建设工作会议，明确了今年农村危房改造工作任务。围绕全年完成780户全区农村危房改造目标，制定了实施方案，成立了危房改造建设工作领导小组，督促各街乡组建了相应的工作专班，加强领导、落实责任、规范推进。目前，各街乡正在制定实施方案，申报危房改造农户名单。
(三)城建攻坚工作取得较好成绩。今年全区城建攻坚计划一共3大类、66个项目，总投资68.8331亿元，其中今年应完成47.0854亿元。截至6月底，全区已完成城建攻坚项目投资25.67亿元，占全年应完成投资的54.53%，超时间均衡进度4.53个百分点，实现了时间过半进度过半的目标。1-4月份和1-5月份分别在新城区中排名第一。
二、工程建设监管服务工作高质量进行
坚持领导管片、监管员包项目的办法，把日常巡查、各类专项检查和不定期抽查结合起来，进一步加强对各建设工地的巡查监管。大力推进行政权力和政务服务事项的公开、透明、高效运行。
(一)服务质量进一步提高。对前川城区19.5平方公里市政道路的管线进行了普查，完成了管线信息平台的软件制作工作，城区既有道路开挖登记逐步规范。上半年，已办理既有道路管线建设开挖登记21项，办理建设工程施工许可33项，审核建设项目配套绿化用地22项，培训行业各类人员7623人次;接收进馆各类城建档案351个单项工程5300余卷，提供质量检测服务3.5万余项，开展施工现场合同履约和工程款支付检查60项，无一例推诿拖沓问题。努力做到应审尽审，共完成施工图审查备案55项，建筑面积284.76万平方米，图审中查出并纠正违反强制性条文13条(次)，建设工程施工图审查备案率100 %。完成各类工程建设招投标监管260项，中标价合计37.45亿元，建设工程招投标率100%。接待查阅利用城建档案39人/次，调阅案卷104卷。受理装饰装修工程、损绿毁绿事件和施工设计投诉36件，处理回复率100%。
(二)监管工作进一步加强。对全区134项在建工程反复进行检查。半年来，共下达市场行为责令改正通知书48份，已整改到位37项，进行立案调查11项，对去年立案的3项违法建设进行了处罚。监督建设工程施工安全147项，查出机械设备技术性安全隐患86处，其中重大安全隐患3处;查出机械安全定检、人员持证上岗等问题145个;查出活动板房、消防器材、模板支撑、施工用电、脚手架搭设和安全防护等方面隐患560余项，全部落实整改到位。上半年没有发生安全生产事故，已申报安全生产“楚天杯”2项，“黄鹤杯”5项。深入推进工程质量治理两年行动计划，已下达整改通知单48份，停工通知单5份，对16位项目经理进行了记分处理。全区130项新建工程均按要求提交了五方责任主体授权书和质量终身责任承诺书。已办理竣工备案的xxxx项工程均在建筑物外墙醒目处设置了永久性质量终身负责标志牌。
(三)建筑节能工作取得明显成效。以推进建筑节能与墙材革新为重点，认真履行管理服务职责。上半年，共办理建筑工程节能备案90项，面积42.43万平方米;征收墙改基金769.58万元;落实对既有公共建筑黄陂建设大厦和区城建学校办公楼进行门窗和外墙外保温改造，面积1.29万平方米;落实对既有居住建筑冰晶兰馨苑一期32—34、36号楼进行外墙外保温改造，面积1.2万平方米;将区中医院门诊大楼作为公共建筑运行能耗监管项目，建筑面积约3000平方米。开工绿色建筑面积15.226万平方米，在建可再生能源建筑应用面积75.78万平方米。全区累计使用散装水泥32万吨，散装水泥的使用率达75%，占年度工作目标的53%。预拌混凝土的使用基本达到了100%，预拌砂浆已在前川城区强制推行。建筑扬尘得到遏制，文明施工水平进一步提高。
(四)行业效益稳步提高。深入企业走访调查，广泛听取各方面意见，从加强对行业发展的组织领导、加大区级财政扶持力度、积极为建筑企业搭建融资平台和构建产业合作联盟等十一个方面提出了支持建筑业加快发展的建议，代拟了《关于进一步促进黄陂建筑业加快发展的意见》，报请区政府审定。积极开展建筑企业资质换证工作，对全区68家施工总承包企业、86家专业承包企业和85家劳务分包企业进行了摸底调查，共完成建筑企业资质变更初步审查38项。为企业外出承揽工程出具诚信证明18份，结合讲座、培训、检查等多种形式，指导企业规范数据统计，及时上报建安产值和商品销售等数据信息，做到应报尽报，不留死角。上半年，全区建筑业共完成产值205.37亿元，占年目标的51.34%;审发商品房预售许可证28项，完成商品房销售面积186.45万平方米，占年目标的50.24%。
三、勤廉和作风建设向纵深推进
制定了“反腐倡廉工作任务责任分解表”，层层签订了党风廉政建设目标责任状，落实“两个责任”和“一岗双责”。结合“守政治纪律、讲政治规矩”等教育活动的开展，党员干部都自觉接受群众监督，按照“三严三实”要求，认真检查自己在“四风”等方面存在的突出问题，没有违规违纪的情况发生。
(一)加强教育学习，筑牢拒腐防变的防线。始终坚持把思想教育放在党风廉政建设的首要位置，制定了全年学习计划，坚持以局党组中心学习为重点的支部、党员三级联动学习机制。一方面利用集中学习日，坚持主要领导带头讲，党组成员到支部讲，各二级单位负责人分别讲党课。上半年，结合第十六个党风廉政建设宣传教育月等活动，以“守纪律、讲规矩、做表率”为主题，已集中全局党员干部由局党组书记讲了一次党课，局党组成员分别到各自联系的支部进行了一轮党课讲座。另一方面把《中国纪检监察》、《党员生活》、《政治纪律和政治规矩教育学习资料汇编》和《检察日报》等书籍报刊发到各支部，适时组织开展学习，结合“守纪律、讲规矩”教育学习活动，围绕“本单位政治生态环境存在哪些突出问题”、“党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题”、“怎样才能做到‘三严三实’”、“如何做到心有所畏、言有所戒、行有所止”等专题开展讨论，撰写心得体会，人人发言。
(二)强化对权力的监督，从源头上防治xx。坚持把制度建设作为重点，对照上级相关要求，着力构建用制度管人理事，规范行为，约束权力，预防xx的良性工作机制。一是确定了党组会、局长办公会、业务专题会等会议形式，明确了各种会议的议事范围、内容、程序和决策权限，注重广开言路，集思广益，使决策更加民主、程序更加规范;按建制落实了各支部在二级单位议事决策中的民主和监督作用，防止出现一人说了算的现象。二是在支持村镇建设方面，实行统一的政策和标准，采取以项列支、先建后补的办法，一事同仁，按政策办事，由区财政直接下拨补助资金，克服了人情关系和厚此薄彼等问题，促进了政策公平，体现了用权公正。三是在行政审批方面，制定了一系列“优化方案”和“实施细则”，在优化办事程序的同时，严格相关收费减免政策，杜绝以x谋x，防止发生xx。
(三)加强作风建设，坚决纠正损害群众利益的行为。以服务企业、服务人民为宗旨，不断改进作风，促进各项工作。一是专门聘请常年法律顾问，严格执行《建设工程行政执法程序规定》和《建设工程行政处罚自由裁量权标准》，把教育规范和限期整改作为实施处罚前的必经程序，防止以罚代管、重罚轻管等问题。二是坚持局领导和相关科室、站办对口联系企业、联系村湾、联系重大项目和重点工程的联系点制度。上半年，已帮助3家建筑企业完成了一级资质的申报工作，全区建筑业企业已达到239家。三是教育和引导干部职工学习先进典型，以无私奉献为荣，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。完善奖罚激励和问责机制，防止干与不干一个样、干好干坏一个样，努力形成从小事做起，干实事、干成事、不出事的良好氛围。上半年，我局未出现一例违纪违法案件。
四、存在主要问题和下半年工作打算
上半年，我们在推进城乡基础设施建设，进一步加强和规范工程建设管理，努力提高服务质量和行政效能等方面做了一些工作，但也存在一些困难和问题。一是由于城乡建设项目计划下达较晚，加上项目前期手续耗时较长，使很多项目目前还处在前期准备阶段。二是政府投资新建的还建房、安置房、学校、幼儿园等公益性项目和一些引进工业项目的违规情况仍较突出，给相关工作的推进带来一定影响。三是干部职工的工作作风、监管作风还有待进一步改进，服务质量还有待进一步提高。下半年，我们将进一步强化措施，重点抓好以下几方面工作。
1、主动加强与区直相关部门和各街乡的协调配合，督促按照规范的建设程序，尽快完善城乡基础设施建设项目的前期手续。定期通报项目开展情况，促进加快工作进度，力争按时按要求完成今年全部城乡建设工作任务。
2、密切关注国家和省市关于房地产的政策变化和市场走势，加强市场监测分析，根据全区房地产市场发展的实际情况.进一步加强监管、优化服务，指导、帮助企业解决商品销售工作中出现的困难和问题，努力做好营销工作。
3、争取区政府早日审发《关于进一步促进黄陂建筑业加快发展的意见》，积极协调相关部门和机构，在财政、金融等方面加大支持力度，切实为建筑业的进一步做大做强营造良好环境，努力实现黄陂建筑业的持续跨越增长。
4、深入开展“三严三实”专题教育，进一步改进作风，提高监管水平、服务质量和自身素养。严格依法行政，加强和规范工程建设管理，进一步规范我区重点建设项目、工业建设项目和民生建设项目的建设行为，维护统一开放、竞争有序的良好建设市场秩序，提高工程建设质量和安全文明施工水平。
审计局上半年工作总结
今年上半年，我局在县委、县政府及上级审计机关的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、政府中心工作,依法履行审计监督职责，强化审计服务，各项工作都取得了较好成效。现将今年上半年工作总结汇报如下:
一、审计业务工作完成情况
截止6月20日，我局共组织完成审计项目73个。其中：专项审计调查3个，政府投资项目审计70个。出具审计报告73份，提出审计建议78条，共查处违纪违规资金1772万元。正在实施项目13个。
(一)县级财政预算执行审计。根据审计法及自治区预算监督条例的有关规定以及县委、县政府的工作安排，正在实施对县本级xxxx年度预算执行及其他财政收支审计。主要采取措施是：一是整合审计资源。针对预算执行审计涉及面广、工作量大、人员少的特点,我局对审计业务人员进行整合,打破科室界限,协调配合形成合力。二是突出审计重点。以全部财政资金为主线,重点关注非税收入征缴、预算资金分配与管理使用、专项资金及政府投资项目资金的管理与使用效果。三是创新审计模式。以审计科学转型为契机,结合预算执行审计数据量庞大的特点,专门成立审计数据分析小组,全面负责对数据的集中收集、分析、反馈,增强预算执行审计的整体性、宏观性和建设性。
(二)政府投资工程审计。截止6月20日，我局共完成政府投资审计项目70个，审计金额14,756万元，核减工程投资额1,772万元，审减率为12.02%。主要采取措施：一是创新管理举措，严控工程审计质量。与中介机构签订委托协议书及合同，明确中介机构要依法依规，按时按质按量完成项目审计任务。二是完善落实监督体系，积极开展审计监督。在审计过程中我局派出审计人员参与审计项目实地测量、计算等工作，对中介机构审核结果认真复核，与被审计单位深入沟通，及时了解情况，掌握第一手材料。三是强化跟踪审计，及时提出整改意见。以书面形式征求被审单位的意见。要求被审单位以书面形式反馈意见，在规定时间内未反馈的，视同无异议。四是合力相关部门，回访督查整改情况等。
(三)经济责任审计。根据县委组织部的要求和工作方案,目前我局正在开展对红旗林场、十万山林场，县粮食局3家单位领导干部经济责任审计。通过对各单位领导任期内财务收支、资产、预算内外资金、专项资金及有关经济活动等进行审计，力求通过审计客观公正地评价领导干部履行任期经济责任的情况和工作实施情况。
(四)企业审计。按照县委县政府的工作安排，我局正在开展对xxxx县水产供销公司进行资产负债损益情况审计。
(五)专项资金审计。完成xxxx县xxxx年教育债务优先化解审计调查、xxxx县城镇保障性安居工程审计，对xxxx县财政局负责实施的xxxx年现代农业发展资金(糖料蔗)项目进行了跟踪审计，3-4月份协助市审计局对xxxx县幼教项目建设经费进行审计。通过及时有效的专项审计调查，确保专项资金专款专用，发挥专项资金应有的效益。
(六)审计整改工作。截止5月底，xxxx年部分审计项目和xxxx年审计项目被审计单位已整改问题65个，已完成整改金额1765.3万元，其中，罚没上缴国库30.3万元，减少财政拨款1735万元。通过开展审计整改工作，促使各被审单位结合自身实际，紧紧围绕审计发现的问题和隐患，进一步完善相关制度，切实从源头上解决问题，有效地规范财务管理，巩固整改成果。
(七)其他审计调查工作。协助县纪检监察局、财政局开展的监督检查。一是对县建筑工程公司进行财务检查。二是开展“三公”经费监督检查。三是对县永丰公司工程款拖欠核实。四是村屯水泥硬化道路质量问题检查。各项调查工作正有条不紊开展。
二、强化内部管理，不断提高审计工作水平
(一)全面打造干部队伍建设。一是加强党风廉政建设。全力推进局党风廉政建设，全局上下践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的.审计理念，严格执行党中央“八项规定”，树立良好的审计形象。二是加强制度建设，坚持依法行政。进一步规范审计各项工作制度，使各项工作都有规可依、有章可循，为依法审计提供制度保障。三是强化内外监督，保障廉洁审计。抓好审计“八不准”纪律等规定和制度的落实和检查，自觉接受社会监督，增强审计工作透明度，将审计机关权力运行始终置于监督之下。四是加强能力建设，提升队伍素质。开展网络学习、专家讲课、实战锻炼和案例展示等形式，审计业务知识，不断提升业务能力。
(二)以推进审计信息化为抓手，全力推进审计转型。我局厉行勤俭节约、反对铺张浪费,积极推进审计管理(oa)系统与审计实施(ao)系统的融合，今年基本形成“通知网上发、业务网上办、信息网上走、台账网上建”的信息化工作模式，有效提高了审计工作的规范性、有效性、经济性。
三、创新机制抓落实，各项主题活动卓有成效
(一)党的xxxx教育实践活动扎实开展。
自党中央作出开展第二批党的xxxx教育实践活动重大决策以来，我局党支部严格按照中央、自治区、市和县委的统一部署，精心组织，周密安排。认真学习党的十八大精神、习总书记关于实践活动重要讲话和自治区、市和县委印发的学习读本和有关文件会议精神，进一步提高党员领导干部对党的xxxx的认识。在此基础上，对照党章，对照中央和自治区、市、县委的有关规定、认真开展批评与自我批评，广泛征求意见建议，深刻查摆领导班子及班子成员在“四风”方面存在的突出问题，并对其从思想根源上进行深刻剖析，进一步明确了加强改进作风建设的努力方向与整改措施。
(二)继续扎实推进“美丽xxxx清洁乡村”活动。
在已经取得的阶段性成效上，总结经验，查找问题，集中力量，整合资源，重点突破，持续推进，全力打好攻坚战。完善干部帮扶制度。充分发挥驻村干部作用，切实做好宣传发动、组织群众工作，协助村委会做规划、找项目、筹资金，整合各种资源帮助完善基础设施、发展特色产业、促进增收致富。从村民自治层面推动清洁乡村长效机制建设。
(三)深化开展“为民办实事”活动。
组织干部职工深入到挂钩联系点实地走访，为基层群众做实事好事。一是积极推进公正乡公正村甘蔗生产，局领导经常亲临田间地头做好甘蔗种植技术指导、宣传发动工作，扶持和帮助农户大力发展甘蔗生产，年初为挂钩点甘蔗生产捐资2000元;二是积极派人到挂钩村开展清洁活动及指导农业生产。
四、存在问题和困难
1. 审计任务繁重与审计力量不足矛盾突出。审计任务日趋繁重，审计专业人手不足，影响了审计工作的进度。
2. 政府投资审计专业人才缺乏，审计风险较大。固定资产投资审计涉及领域范围较广、审计内容覆盖面多，固定资产投资审计工作量大与现有专业技术力量不足等矛盾显得比较突出。
3.固定资产投资审计经费紧张。固定资产投资项目审计开展以来，对外各种联络较以前明显增多，如施工现场勘查、基本工具购置、文稿的使用、交通费用等各类开支较大，投资审计办公经费十分紧张，审计工作条件受到较大限制。
4.审计整改工作执行不够到位。有些被审计单位重视程度不够，经费紧张，对所罚款项未能上缴，有拖拉推诿现象。
五、下半年工作思路及重点
(一)按照年度审计项目计划，保质保量的完成计划内审计项目。
(二)抓好安排经济责任审计工作。根据县委组织部的委托，有计划地安排好经济责任审计工作，为加强干部管理和廉政建设服务。
(三)强化政府投资审计工作。重点监督建设成本的真实性、资金使用的合规性、建设项目的效益性，严肃查处损失浪费、高估冒算、挤占挪用等违法乱纪行为，提高财政资金使用效益。
(四)按时按质完成县委、县政府和上级审计机关交办的各项任务。
(五)统筹兼顾，以党的xxxx教育实践活动推动各项工作，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的新成效，确保教育实践活动与当前工作“两不误、双促进、共提高”