生法律法规、规章规定、群众实行计划生育的权利、义务与法律救助渠道及方法等10个方面的内容进行全面公开，接受社会各界的监督。二是在政府站公布信息，结合行政权力网上公开透明运行，重新编制了行政权力内外流程图，对行政处罚自由裁量进行了分档量化，所有事项在市政府电子政务大厅进行公开，实行网上办理。三是通过《政（行）风热线》公开政策。每年，委主要领导带领有关处室负责人走进《政（行）风热线》直播室，面对面地帮助群众解决困难，向社会各界宣传人口计生工作和各项政策。国庆期间，我委与淮安市广播电台联办了一期“人口和计划生育政策专题”，收到了很好的效果
各县（区）因地制宜，通过不同形式，公开人口计生政策和有关事项。楚州区、盱眙县在办公场所设立了独立的政务公开栏，定期更新公开内容。清河区、淮阴区在区行政审批大厅的计划生育服务窗口设置政务公开、办事公开宣传折页，无偿提供给前来办理计划生育证件的群众。洪泽县、涟水县、清浦区对政务公开、办事公开进行统一规范，结合重点工作，不定期开展督查。清河区、金湖县建立了人口计生委的对外网页，按照省人口计生委的要求，对有关政策和办事指南进行全面公开。清河区绘制了人口计生公共服务地图，方便群众获得计划生育服务的地点和服务内容。
各乡（镇）依托“世代服务”中心，建立了计划生育便民服务大厅，为育龄群众提供“一站式”服务。一是在办公场所设置政务公开栏，公开生育政策。奖励优惠制度、社会抚养费征收标准、投诉、人口计生两个纪律等，二是在办证场所公开办证程序、零收费等，办事人员配有岗位监督牌，接受群众的监督。三是通过计划生育国策墙、国策街、国策园、计生文化书屋等，公开和宣传计划生育各项政策等。四是利用“季度服务”和重大纪念日活动，向群众发放宣传折页，公开计划生育有奖举报制度和维权渠道，受到了群众的普遍欢迎。各村（居）则按照《村级人口和计划生育工作规范》，对涉及群众利益的计划生育方面的问题，及时进行公开，在村务公开栏中，公示奖扶名单、照顾再生一孩名单、社会抚养费征收名单，接受群众的评议和监督。
五、加强专项督查
多年来，我委坚持将软环境及政（行）风建设的督查纳入综合目标考核范围，坚持明查与暗访相结合，先后组织多次检查和督查。一是加大专项资金的监管。我委与市监察、财政等部门组成联合督查组，对奖扶金发放、社会抚养费征收管理、免费服务经费落实情 20xx年XXX市人口计生软环境及政（行）风建设工作总结
“十一五”以来，在委党组的正确领导下，在市软建办、公开办等部门的业务指导下，在委各处室所站和各县（区）人口计生委的支持配合下，我市人口计生软环境和行风建设坚持以提升人口计生服务管理水平，提高群众对人口计生工作满意度为目标，多策并举，扎实工作，软环境及政（行）风建设取得明显成效。“十一五”期间，市人口计生委先后被市委、市政府表彰为“软环境建设十佳单位”、“人民满意公务员集体”等。近几年每年均有一半以上的县（区）人口计生委进入同级政府部门软环境评比的前十名。盱眙县、清浦区实现“十一五”前四年“十佳”四连冠。金湖县等3个县区人口计生委荣获“全省人口计生系统政（行）风建设先进单位”。群众对人口计生工作的满意度达到了95.22%。现将“十一五”以来软环境及政（行）风建设工作总结如下。
一、领导高度重视
多年来，委党组高度重视软环境及政（行）风建设，每年将软环境建设作为年度的重点工作目标和任务，纳入对县（区）人口计生部门的综合目标考核，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。委领导班子多次召开会议，专题研究软环境和政（行）风建设工作。委主要领导、分管领导在处室负责人会议、全体人员会议及县（区）主任工作例会上，逢会必谈软环境和政（行）风建设，始终将软环境建设和政（行）风建设作为提升人口计生工作整体水平、塑造人口计生干部队伍良好形象的重要工作。近年来，我委每年均要召开1—2次软环境和政（行）风建设的专题会议，部署全系统软环境建设和政（行）风建设工作。每年年初，委里专门下发《软环境建设工作要点》，制定人口计生系统政（行）风建设考核细则，将软环境建设重点任务分解至各处室所站，责任落实到人。制定了《人口计生基层服务站民主评议政风行风考核方案》，将优化人口计生发展软环境的压力传递到基层。
二、加强制度建设
制度是工作措施落实的前提和保障。近年来，我们按照上级要求，立足人口计生工作实际，制定出台了人口计生系统八条行业禁令、七项承诺、市人口计生委效能投诉制度，建立了首问负责、一次性告知、限时办结等软环境建设十项制度，形成了以制度管人、靠制度管事的工作机制。实行机关效能建设季度考核制度，对机关制度执行情况每季度进行一次考核。建立政（行）风建设考核制度，结合委重点工作，不定期 况进行督查。二是加大重点工作的督查。开展了人口计生两个纪律的专项检查、政务公开“村村到”和两个纪律公开执行情况的专项检查。今年，我们还开展了乡镇计生办证零收费制度落实情况暗访和人口计生政务公开、办事公开的专项检查。每年定期对群众满意度进行调查，广泛征集社会各界对市人口计生委工作的意见和建议，我们在网页上设置了调查问卷和满意度测评的专栏，推进软环境建设和政（行）风建设。
三、开展民主评议
我委坚持每年向社会各界及时通报特色工作，主动接受社会监督。通过信函、座谈会、简报、网站、多媒体演示、电话、邀请视察等多种形式向全市人大代表、政协委员、党代表及群众通报重点工作进展情况。市、县（区）聘请了人口计生行风建设监督员，不定期召开会议，听取意见，改进工作。监察室、政法处联合开展“请流动人口评计生”、“请农民兄弟姐妹评计生”活动。深入开展人口计生软环境建设征求意见活动，逐步改进工作，不断提高群众对人口计生工作的满意程度。<BR 开展明查暗访。实行重点案件交办制度，对少数地区群众反映强烈的“三假”、“三乱”问题，加大人民来信来访和领导批示案件的查处交办力度。实行公务活动守纪回执制度，在人口计生公务活动中，使用《人口计生公务活动守纪回执》，进一步规范委机关干部的职务行为。
四、强化科学管理
认真落实党风廉政责任制，提高人口计生干部廉洁从政、依法行政的意识。加强党员干部廉政、勤政的思想教育，委领导与处室负责人签订党风廉政责任书。组织党风廉政知识学习和廉政知识测试。党政一把手亲自讲授廉政党课，强化党员干部廉洁从政、遵纪守法的意识。建立科级以上干部廉政档案，在新任用干部中开展廉政谈话，强化机关工作人员的.责任意识。
加强效能建设，强化人口计生干部高效务实的意识。按照市软建办的统一要求，在机关建立ISO9000质量管理体系，将各项业务工作进行梳理和规范，编制流程，形成工作指导书。严格按照工作指导书的要求开展各项工作，各处室在工作中养成了“做我所写、写我所做”的良好习惯，建立了一整套规范的表单文书。由委纪检组长和有关处室负责人组成内审小组，每季度对质量管理体系的运行质量进行一次内审。在全委各处室的努力下，20xx年，我委ISO9000质量体系管理工作在年终软环境项目考核中被评为“优秀”等次。
实行行政权力网上公开透明运行。会同委政法处、公开办，对我委的行政权力进行了清理，对19项行政权力重新清理编制了内外流程图。会同科技处，对行政许可、行政确认等权力，优化工作流程，压缩办理时限，全部压缩在5天之内。年内，所有行政权力全部实行网上运行。委机关内部签到、签退、计划等事务目前已全部实现网上运行。
加强内控机制建设，建立风险管理。建立立内控机制工作领导小组， 厘清权力范围和权力界限。加强对权力行使的规范和限制，认真排查权力风险，重点围绕机关人事、公事接待、固定资产管理、财务管理、目标管理、病残儿鉴定等权力行使中的风险源点，进一步完善财务管理制度、目标考评制度、病残儿鉴定制度，保证各项权力在阳光下运行。
五、推行政务公开
市县乡村，四级联动，认真落实计划生育政务公开、办事公开和村务公开制度。
市人口计生委通过网站、报刊、电视等多种渠道，公开信息，宣传政策。一是在站中设立“政务公开”、“政策法规”、“奖励扶助”等专栏，对市人口计生委的机构设置及主要职责权限、人口计