跨国并购的法律规制基点与路径

摘要：跨国并购作为国际直接投资的一种方式，其带来的双重和国家的固有主权必然要求国家对之进行规制，而且，国家规制跨国并购的权力在WTO规则下并没有受到直接的实质影响。国家必须在考虑本国状况和制约因素的条件下，确定本国规制跨国并购的目标，并利用实体和程序相结合的方式规制跨国并购。实体层面上主要通过外资政策、产业政策和竞争政策来维护本国的市场和整体经济利益，和通过证券法、公司法、劳动法等法律保护利用相关者的正当权益。程序层面上则通过申报登记、审批制度、并购自身的程序设置和诉讼机制的设置来保障实体目标的实现。跨国并购的主客体多国性和复杂性必然要求国家规定有关跨国并购的法律选择和适用，并通过双边和多边合作，来在最大限度和成效上实现对跨国并购的法律规制，从而维护国内经济和国际经济的健康以及利益相关者的正当权益。

　　关键词：跨国并购，法律规制，国际投资，规制路径

　　引言

　　世界第五次并购浪潮持续着，它与前四次的重要区别就是以跨国并购和战略并购为主要特征。作为一个引进外资的'重要国家，也不免要卷进其中，1998年以前，外资基本是采用设立三资的投资中国，但1998年以后情况就不同了，跨国并购逐渐成为外商直接投资的一种主流模式[2].跨国并购在中国已经引起了诸如“中策事件”等现象，但我国虽有有关外商投资企业并够国内企业的有关规定，专门直接规制跨国并购的法律法规尚未出台，与跨国并购有关的法律也不完善。故本文从国际投资法的角度，考察规制跨国并购的法律基点与中国主要作为引进外资国规制跨国并购的法律路径。

　　一。题目界定

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