文章由水利工程建设监理的意义引申出现阶段监理工作中存在的问题并进行探讨，采用与实际相结合的方法来分析问题产生的原因，目的是从根源入手找到可以解决 现存问题的可行对策，来提高水利工程建设监理工作的效果，优化监理制度全面推进的大环境，从而更好地为持续发展水利工程建设监理工作，创造社会、经济以及 安全效益保驾护航。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。
摘要：分析了制约水利工程监理工作正常进行的因素，并介绍了加强水利工程监理工作的具体措施。
关键词：水利工程；监理工作；影响因素；优化措施
在水利工程建设的过程中，由于施工设备、技术以及人员素质等因素的影响，仍然存在一些工程质量问题，因此，如何加强水利工程的监督与管理工作，及时改正施工中存在的一些问题，成为水利工程建设单位所面临的重要问题。
1制约水利工程监理工作正常进行的因素
1.1监理人员水平较低，人才流失现象严重。一直以来，我国多数水利工程建设存在严重的“重施工、轻监理”的现象，在这种行业观念的影响下，监理人员的准入门槛较低，使得一些专业能力不强、综合素质较低的人员进入监理岗位，在实际工程监督中难以发挥真正的作用。同时，建设单位管理人员在人员任用上也存在较大的随意性，没有综合考虑人员的理论知识与实践能力，也是导致建立人员整体素质不高的原因之一。除此之外，缺乏有效的人才激励机制，对于水利工程监理岗位上业绩突出、工作能力较强的高素质人才，不能人尽其用。一方面是受监理工作本身模式的制约，个人的才能难以完全发挥出来；另一方面是没有配套和完善的奖励措施，在两方面因素的影响下，一些在职的高素质人才出现半路转行现象，不仅导致水利工程监理工作难以正常、高效进行，也直接造成了行业内人才的流失，产生了不可估量的负面影响。
1.2市场秩序不够完善，存在恶意竞争现象。随着市场经济的发展，各行业内的企业竞争程度日趋激烈，一些企业为了在竞争中包揽更多的业务，往往会在招投标阶段采取不正当的竞争手段，以此获取水利工程项目的包揽建设权。在项目竞标阶段，部分企业故意抬高竞标价格，在打败竞争对手、包揽项目之后，从工程施工材料、人员以及设备雇佣费用等扣除一部分资金，用于填补竞标价格中的空缺。在这种情况下，工程监理公司的收费相应变低，间接增加了工程监理工作的难度。同时，由于缺乏足够的资金保障，部分监理人员的工作积极性也大打折扣，在日常的工程监理工作中存在疏于管理、得过且过的现象，工程签字验收流于形式，难以发挥监理把关的作用。
1.3工程监理权限不足，监理质量难以提高。控制工程质量、进度以及减少项目投资，是监理工作的主要任务。但是很多情况下监理单位只能充当检查工程质量的工具，监理单位仅仅有质量监控的义务，常常处于弱势地位。一般表现在以下几个方面：在质量控制方面，如果建设单位要求由抽查改为普查，施工单位要求控制转换为指导，而监理单位一般情况下很难拒绝建设单位或施工单位的要求。因此监理工作量加大，从而最终导致监理效率和质量降低。在进度控制方面，有些建设单位急于完成工程，监理被迫迎合建设单位意图，必然导致工程质量的降低。在成本方面，建设单位的项目资金经常不能按时到位，从而会降低施工单位和监理单位的积极性，甚至会引发监理单位与施工单位合伙欺骗建设单位的现象，从而加剧建设单位对监理单位的不信任，最终陷入恶性循环。
2加强水利工程监理工作的具体措施
2.1加强对监理企业的宏观管理。由于建筑市场的准入制度，各地的水利施工企业可以自由流动，跨省跨区作业的现象十分普遍，这就给建施工的监督管理带来了不小的难度，所以在对外地企业的监管上实行严格的准入等级检查，对于总监理工程师、专业监理工程师等人员的执业证件严格审核，再有是强化对监理执业人员的重点管理，流动工作时实行报备制度，并且在监理工作的同时，实行连带责任制，从大到小，管理上、技术上都有连带责任相随，这样才能确实有效监理，保证工程质量。
2.2制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争。监理的收费情况是直接影响监理效果的很重要的因素，要建立和制定合理的收费标准，避免恶性竞争和恶性循环，避免以低价竞标揽业务。相关立法部门要结合水利工程行业发展的具体情况，有针对性的制定项目收费标准，并将此标准进行试点试验，确保收费标准的科学性和适用性。当试点结束并且试用良好后，再进行推广和普及。只有建立起一套内容科学、执行有效的监理收费标准，才能为项目工程的招投标以及其他花费提供标准和参考依据，从根本上防止不正当竞争现象的出现。
2.3加强监理执业人员素质培养。要通过各种手段加强监理人员基本素质的培养，提高其业务能力以及在工程施工中的应变能力，提高监理质量，保证工程的高水准建设。现代化的学习手段给监理人员的学习提供了很多便利，网络、电视、多媒体、手机都能成为监理人员学习的工具，对于一些新的'工程材料、施工工艺、施工技术等学习能很快的达到效果，监理人员也要主动的更新思想、观念、学习相关法律法规，拓展知识面，优化知识结构，以便于跟上新兴工程建设的发展步伐。对于工程的施工图要及时、适时的进行熟悉、审阅，领会意图、熟悉经节，对于监理的关键部位、重点工序了然于胸，以便在实际的监理工作中做到胸有成竹，遇事不乱。
2.4落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。在水利工程施工中，监理人员要实行旁站制度，因为只有监理人员亲自到场实行旁站，不断巡视进行现场检查，才能发现工程的一些关键部位、重要工序中的一些隐蔽的问题，才能及时指出施工中的一些错误的做法，使得工程建设错误及时改正，避免即成事实造成损失，因为很多工程的关键部位、重点工序一旦形成，如果返工处理，损失便是巨大的，如不返工，则工程质量难以保证，其安全隐患对以后的影响也是致命的。
2.5加强管理，严格验收程序。监理单位进一步提高自身的管理能力，是改善目前监理工作现状的重中之重。例如：组建符合标准的工程监理部，合理调配监理人员，最终保证在一线的监理人员能够胜任所在工程的监理工作。保证监理人员的授权，使其有良好的环境以保持监理工作的独立性。合理划分责任范围，使监理人员在能保证监理工作独立性的合理环境下，承担合理的、有限的、相关的责任，坚决杜绝一边倒的情况发生。最后，还需要对监理人员的考评机制进行进一步的优化，形成一套科学有序的考评机制,将考评结果与管理人员的薪资水平相挂钩，最大限度的激励工作人员提高监理工作质量。在新技术、新设备的推动下，我国近年来的水利工程建设数量和质量都有了较大程度的提升，促进了地区经济发展与繁荣。为了继续发挥水利工程在国民经济建设中的推动作用，除了技术和设备的更新外，还必须加强对工程监理工作的重视，通过引进高素质的专业人才，加强立法，完善市场秩序，从根本上保障水利工程监理工作的稳步进行。
参考文献
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