摘要：随着高校规模的不断扩大、行政管理工作的复杂度和工作量增大，高校基层行政人员的工作压力也越来越大，从而影响了他们的工作积极性，给高校正常的行政管理工作在执行层面带来了偏差、纰漏、甚至失误。因而，有必要更多地关注高校基层行政人员的工作积极性问题，分析影响工作积极性的因素，制定相应的对策，进而有效地提升高校行政管理效率和质量。本文首先了高校基层行政人员工作积极性现状，然后简要分析了导致目前现状的原因，最后提出了提高高校基层行政人员工作积极性的相应对策。
论文关键词：行政人员；工作积极性；解决对策
一、高校基层行政人员工作积极性现状
（一）工作压力较大
当今社会是一个竞争激烈的社会，高校表面上相对松散些，但是高校基层行政人员仍然感到压力较大。1、压力来自于基层行政工作经常处于繁杂的超负荷的运转状态；2、在高校各方面的人才云集，特别是高学历的教职工较集中，基层行政人员有学历相对较低的压力；3、高校方面不断提高对从事一线管理与服务的基层行政人员各方面的要求，使得他们在对高学历、高职称的追求与提高服务间、管理水平和自身发展间难以平衡。
（二）职位晋升与个人发展空间较小
对高校基层行政人员来说，是否具有晋升和发展的空间，决定着他们的工作积极性。行政人员队伍建设往往被忽视或者不被学校方面足够重视。教学和科研工作的发展总是放在高校工作第一位的，高校更多地是关注教学、科研人才的发展。而处在辅助或者服务层面的基层行政工作人员的发展空间相当有限，能够展示自己才能或者得到提升的机会渺茫。
（三）工作地位与薪酬待遇偏低
对高校基层行政人员来说，他们的权利和义务不对等，地位低于专职教师和科研人员，工资偏低，福利待遇也不尽人意。在教师和学生眼里，基层行政人员的地位和专任教师也是不一样的，在社会上，他们的社会地位也不高。在高校，中级职称以下的基层行政人员，他们的年收入水平就不可能达到大家的平均水平。如果要达到平均水平的年收入必须有中级以上职称或具有正科级行政职务的行政人员才有可能性。若是与完成相当的行政事务性工作的专职教师相比，基层行政人员要付出更多的劳动才能获得同样的报酬。
（四）管理模式与激励制度不完善
在重科研和教学的高校，基层行政人员的服务与管理工作更是被认为是可以被忽视的或者是可缺的。许多基层行政人员认为工作方面的要不求很合理，权利与义务不对等。诸如工作中分工不均衡，在奖金分配问题上，仅仅与职称职务、工作年限挂钩。如此等等，造成工作任务重的基层行政人员心里不平衡。
（五）职业培训规划与实施体系薄弱
高校是一种特殊的社会组织，其基本功能和最终目标都是为了培养人。但恰恰在这一社会组织内部，作为其组成部分之一的高校行政人员继续培训和进修的机会少，职业培训规划与实施体系薄弱。如果要使高校的行政人员各尽其能，各得其所，充分发挥其积极性、主动性和创造性，那么应该建立“管理是，管理出效益，管理是生产力”的思想，真正做到以人为本。高等学校如结合实际制定合理政策，使得高校基层行政人员会在个人和学校这两个维度的发展中达到一种动态的和谐，满足自身的发展与需求，调动个人工作中的积极性，促进其创造才能的发挥，则更有利于高校基层行政工作的开展。
二、高校基层行政人员工作积极性问题的成因简析
（一）工作方面的因素
根据上面的现状总结可以看出，工作方面是影响高校基层行政人员工作积极性的重要因素。主要如下：
1、工作负荷过重，工作内容繁杂
2、工作缺乏“意义”、缺少变化和挑战
3、工作责任重大带来沉重心理压力
4、工作和学习及家庭之间存在一定的冲突
（二）管理方面的因素
导致高校行政人员专业化建设问题的产生因素如下：
1、过度强调高校行政人员的“服务"性工作性质
2、把基层行政人员的学历和专业化等同地看待为知识化，没有关注个人的兴趣爱好和特长，把人和工作的管理分割开，管理的目标不明确
3、在现实社会中，高校对基层行政管理人员普遍存在重使用、轻培养，只压工作，不过问学习的倾向，对行政管理人员的学习、培训、提高并没有给予相当的重视
4、未建立起科学、客观的考核评价体系。合理的针对行政人员的评价体系，才能形成正确的价值观和价值导向，才能完全发挥个人主观能动性
5、领导方式不合理，缺乏沟通交流。在高校，学校的、学院的、各部门的领导，很多都来自教学、科研第一线
（三）个人方面的因素
有关高校基层行政人员工作积极性的问题，除了外部环境因素外，很重要的一个原因在于高校基层行政人员自身的原因造成的，这种原因有被动的和主动的，主要包括以下几个方面：
1、自身定位不准，对现实环境认识不清
2、工作技能方面的欠缺
3、没有注重培养自我调节的能力
三、提高高校基层行政人员积极性的建议与对策
影响高校基层行政人员工作积极性的因素主要包括了工作环境、薪酬待遇、生活环境、学习和健康等几方面因素。工作方面、管理方面以及行政人员自身是直接导致高校行政人员的工作积极性不高的主要原因。所以，积极帮助高校行政人员正确的认识自身，寻找有效的解决途径，拥有并保持健康的心态非常之重要且必要。
不管是从学校层面来看，还是从个人发展层面来看，高校行政人员作为高校教师中的一支队伍，其现状影响到人才的培养，从根本上也影响到学校的管理及其发展。由此可以看出，社会、学校及个人应对高校行政人员的工作积极性问题给予关注和重视，及时出台合理有效的措施，以此提高其心理健康水平，帮助其缓解和消除压力，进而使其提高工作效率。为从根本上解决高校基层行政人员的压力问题，着实有必要加深研究，从而提出有效解决问题的办法和对策。
（一）学校层面的建议及对策
1、营造轻松和谐的行政文化氛围
文化因素是组织的软实力，文化氛围可以凝聚组织成员的向心力和工作主动性。建立和谐的行政文化氛围对高校行政管理工作尤其重要。通过行政文化的熏陶和激励可以提升行政人员的工作积极性。在传统行政文化中，高等学校中不同程度地存在行政领导中的任人唯亲、官本位以及唯大独尊等现实情况，行政人员存在依附、守旧、盲从等心理障碍。根本原因是其面临着竞争、升职的压力。从这个意义上说，先进的民主的行政文化值得倡导，和谐宽松的行政环境很有必要。高校行政管理中建立一定的行政文化管理氛围和环境，可以让行政人员心理和工作实施时都具有较轻松的环境，提高工作效率、形成凝聚力。同时，在宽松的工作文化氛围中，工作人员更敢于对工作提出新想法，有利于推动行政管理工作。
2、建立良好的人际关系
组织内部的成员关系或人际网络对组织成员的工作积极性也有重要的影响。良好的人际关系网络为基层行政人员提供了宽松舒适的工作环境，流畅的沟通渠道，提高了办事效益，从而改善了工作积极性和责任心。[5]和谐协调的人际关系是学校工作人员积极性的源泉，有利于化解其心理压力。还有，只有学校的领导者以及部门的管理者以身作则，营造轻松的工作氛围，减少压力，工作目标才会实现。高校行政人员自我意识明显，对事物较敏感，他们之间的猜疑和封闭现象突出。学校要做到人尽其才，从爱护和关心的角度出发，对高校行政人员的发展统筹计划，坚持公平合理的原则，知人善任。提升高校行政人员的归属感及认同感，通过对现有校园行政文化的研究，升华发扬校园文化精神，对高校行政人员这一群体，用先进的观念和思想去武装，从而形成乐观、积极向上的工作管理氛围。